+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Жалоба на нарушение в конкурсной документации

Купить систему Заказать демоверсию. Порядок подачи жалобы. Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу. Статья Путеводитель по контрактной системе. Вопросы применения ст.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Публикация документа не является официальной.

Жалоба в ФАС на заказчика

Публикация документа не является официальной. Официально правовые акты публикуются в официальных печатных изданиях в соответствии с действующим законодательством. Государственному заказчику —. Участнику закупки подателю жалобы —.

Обуховской обороны, д. Комиссия по контролю в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области далее — Новгородское УФАС России, Управление далее — Комиссия в составе:.

Куриков И. Иванов А. Скорокиржа Д. Санкт - Петербург, пр-кт Обуховской обороны, д. Троицкая, д. Жалоба подана в соответствии с Федеральным законом от Суть доводов Жалобы сводится к следующему. Заказчиком в конкурсной документации установлены следующие критерии оценки заявок, поступивших на участие в данном открытом конкурсе:.

Данный факт, по мнению подателя Жалобы, может привести к нарушению конкурсной комиссией заказчика порядка рассмотрения и оценки заявок участников рассматриваемого открытого конкурса. Конкурсная документация содержит конкретный порядок расчета баллов по установленным критериям оценки заявок. Установленные критерии оценки не приводят к ограничению конкуренции и позволяют выявить лучшее из предложенных условий.

В результате рассмотрения Жалобы установлено следующее. В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона о контрактной системе конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Согласно части 8 статьи 32 Закона о контрактной системе порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается Правительством Российской Федерации. Заказчик для целей оценки заявок, окончательных предложений участников закупки в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены регулируемые цены тарифы на товары, работы, услуги, вправе не использовать критерии, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи.

Правила оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд утверждены Постановлением Правительства РФ от Согласно пункту 1 Правил, данные правила определяют порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях выявления лучших из предложенных условий исполнения контракта при проведении закупки, а также предельные величины значимости каждого критерия оценки заявок, окончательных предложений участников закупки.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 50 Закона о контрактной системе конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 10 Правил установлено, что в документации о закупке в отношении нестоимостных критериев оценки могут быть предусмотрены показатели, раскрывающие содержание нестоимостных критериев оценки и учитывающие особенности оценки закупаемых товаров, работ, услуг по нестоимостным критериям оценки.

Согласно пункту 11 Правил для оценки заявок предложений по каждому критерию оценки используется балльная шкала оценки. Если в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил в отношении критерия оценки в документации о закупке заказчиком предусматриваются показатели, то для каждого показателя устанавливается его значимость, в соответствии с которой будет производиться оценка, и формула расчета количества баллов, присуждаемых по таким показателям, или шкала предельных величин значимости показателей оценки, устанавливающая интервалы их изменений, или порядок их определения.

В соответствии с пунктом Величины значимости. Согласно пункту 4 части 1 статьи 50 Закона о контрактной системе конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать предусмотренные статьей 51 настоящего Федерального закона требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса, к форме, составу заявки на участие в открытом конкурсе и инструкцию по ее заполнению, при этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников открытого конкурса или ограничение доступа к участию в открытом конкурсе.

Наименование информации. Установлено заказчиком. Описание последовательности и порядка оказания услуг на объекте закупки. Информация о выполнении требований к сроку и объему оказываемых услуг на объекте закупки. Полное подробное структурированное описание. Наличие обоснования необходимой численности работников и сменности оказания услуг. Методы и способы оказания услуг на объекте закупки. Информация по технике безопасности и охране труда при оказании услуг на объекте закупки.

Согласно письму ФАС России от В соответствии с пунктом 11 Правил для оценки заявок предложений по каждому критерию оценки используется балльная шкала оценки. Если в соответствии с пунктом 10 Правил в отношении критерия оценки в документации о закупке заказчиком предусматриваются показатели, то для каждого показателя устанавливается его значимость, в соответствии с которой будет производиться оценка, и формула расчета количества баллов, присуждаемых по таким показателям, или шкала предельных величин значимости показателей оценки, устанавливающая интервалы их изменений, или порядок их определения.

Для оценки заявок предложений по нестоимостным критериям оценки показателям заказчик вправе устанавливать предельно необходимое минимальное или максимальное количественное значение качественных, функциональных, экологических и квалификационных характеристик, которые подлежат оценке в рамках указанных критериев. В этом случае при оценке заявок предложений по таким критериям показателям участникам закупки, сделавшим предложение, соответствующее такому значению, или лучшее предложение, присваивается баллов.

Сумма величин значимости показателей критерия оценки должна составлять процентов. При наличии в документации о закупке показателей нестоимостного критерия, порядок оценки должен содержать:.

Соблюдение вышеуказанных положений в совокупности позволит обеспечить применение предусмотренной пунктом 11 Правил балльной шкалы по критерию обеспечивается возможность присвоить лучшему предложению по критерию оценку в баллов.

При осуществлении закупок заказчики руководствуются собственными потребностями и нуждами, необходимыми для достижения ими результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд и достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных действующим законодательством. Заказчик самостоятельно определяет в Документации используемые для оценки нестоимостные критерии оценки и их показатели и предусматривает формулу либо шкалу расчета количества баллов с учетом положений Закона о контрактной системе, Правил, а также особенностей объекта закупки.

Кроме того, в соответствии с Протоколом вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе от В связи с поступлением Жалобы на основании пункта 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе Новгородским УФАС России проведена внеплановая проверка осуществления закупки определения поставщика путем проведения открытого конкурса.

В результате проведения внеплановой проверки осуществления рассматриваемой закупки установлено следующее. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено требование об использовании при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик потребительских свойств товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 Закона о контрактной системе конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условий контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной максимальной цены контракта. В соответствии с пунктом 3. Согласно пункту 3. Характеристики услуг изложены в Техническом задании.

Техническое задание также является обязательным приложением к Проекту контракта. При этом, ряд перечисленных в пункте 16 Технического задания нормативных документов утратили силу и являлись на момент объявления о проведении рассматриваемого конкурса недействующими. Общие технические требования. Технические средства охраны. Градостроительный кодекс Российской Федерации не регламентирует сферу применения вышеуказанных нормативных актов.

Заказчики при определении правовых актов, в соответствии с которыми должны оказываться услуги, обязаны устанавливать в документации о закупке актуальные технические требования, а не определять соответствие услуг утратившим силу нормативам.

Также, в Проекте контракта установлена обязанность исполнителя организовать и осуществлять содержание и техническое обслуживание Систем в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и положениями заключаемого по итогам закупки контракта.

При этом, в Техническом задании, которое является обязательным приложением к Проекту контракта, заказчик требует от исполнителя оказывать требуемые услуги в соответствии с утратившими силу нормативными актами государственными стандартами, сводами норм и правил, руководящими документами.

Кроме того, в соответствии с пунктом 8. Согласно пункту 10 Технического задания производство работ по техническому обслуживанию осуществляется в соответствии с требованиями Технического задания. То есть исполнителя обязан при оказании услуг руководствоваться и соблюдать требования Технического задания, поскольку заказчик при приемке услуг будет оценивать их соответствие, в том числе, перечисленным в Техническом задании недействующим нормативным актам, в соответствии с условиями заключаемого по итогам рассматриваемого конкурса контракта.

Вместе с тем, решая вопрос о необходимости выдачи обязательного для исполнения предписания об устранении допущенных нарушений, Комиссия Новгородского УФАС России приходит к выводу, что доказательств того, что выявленные нарушения повлияли на результаты осуществления закупки определения поставщика , не установлено.

На участие в конкурсе было подано три заявки от участников закупки в том числе подателя Жалобы , рассмотрение и оценка поступивших заявок на момент рассмотрения Жалобы не проведено. Запросов о разъяснении положений конкурсной документации в отношений необходимости соответствия оказываемых услуг недействующим нормативным документам не поступало. Таким образом, вследствие отсутствия доказательств того, что выявленные нарушения повлияли на осуществление закупки, Комиссия Новгородского УФАС России приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для выдачи предписания об устранении допущенных государственным заказчиком нарушений.

Руководствуясь статьями 8, 32, 33, 50, пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, утверждённым приказом ФАС России от Предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе не выдавать в связи с тем, что доказательств того, что выявленные нарушения повлияли на результаты осуществления закупки определения поставщика , не установлено.

Председатель Комиссии И. Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия. Направления деятельности Антимонопольное регулирование Контроль проведения торгов Контроль распределения государственного и муниципального имущества В сфере распределения природных ресурсов В сфере связи В ТЭК В химической промышленности В сфере информационных технологий В сфере строительства и недвижимости В ЖКХ В социальной сфере В сфере транспорта В агропромышленном комплексе В электроэнергетике В промышленности Контроль органов власти Оборонно-промышленного комплекса На финансовых рынках Рынок услуг в сфере таможенного дела Рынок алкогольной продукции Рынок табачной продукции Контроль недобросовестной конкуренции Охранная деятельность Борьба с картелями Обзор практики административной апелляции Тарифное регулирование Контроль госзакупок Контроль рекламы Постатейный комментарий к Федеральному закону от Информационные системы Мониторинг цен на нефтепродукты Показатели для вычета акциза Калькулятор КУ Раскрытие информации в ЖКХ Реестр жалоб Реестр недобросовестных поставщиков Реестр субъектов естественных монополий Реестр недобросовестных подрядных организаций в сфере капитального ремонта Федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности Горячая линия Горячая линия ФАС России по вопросам повышения цен на продовольствие Горячая линия для сообщений о нарушениях Закона о торговле Горячая линия по разъяснению положений Указа Президента Российской Федерации от Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России.

Мы в соцсетях:. При наличии в документации о закупке показателей нестоимостного критерия, порядок оценки должен содержать: 1 значимость в отношении каждого показателя, которая в соответствии с пунктом 3 Правил является выраженным в процентах весом показателя; 2 сумму величин значимости показателей критерия оценки в размере процентов; 3 формулу расчета или шкалу количества баллов, предусматривающую присвоение по каждому показателю от 0 до баллов для дальнейшего умножения на коэффициент значимости показателя.

Следовательно, Жалоба является необоснованной. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 Закона о контрактной системе конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условий контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной максимальной цены контракта.

Связанное управление. Сферы деятельности:. При полном или частичном использовании материалов ссылка на ФАС России обязательна. Сайт зарегистрирован Росохранкультурой в качестве средства массовой информации. Правила использования информации с сайта ФАС. Материалы сайта публикуются по лицензии Creative Commons Attribution 4.

Войдите или Зарегистрируйтесь.

В аукционной документации на реконструкцию трассы Пермь – Екатеринбург выявили нарушения

ФАС России признала необоснованной жалобу на аукцион по выбору подрядчика для реконструкции трассы Пермь — Екатеринбург км. Как сообщает Business Сlass , в ходе проверки документации аукциона были выявленные нарушения, не указанные в жалобе. Нарушения связаны с определением видов и объемов работ по контракту, которые подрядчик должен выполнить без привлечения субподрядчиков. В проекте договора на реконструкцию трассы указано, что эти показатели необходимо согласовать с заказчиком.

Как составить жалобу в ФАС

Согласно части 4 статьи Федерального закона о контрактной системе жалоба на положения конкурсной документации может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. По истечении указанных сроков обжалование данных действий бездействия заказчика, уполномоченного учреждения осуществляется только в судебном порядке. В силу указанной нормы Федерального закона о контрактной системе жалоба заявителя рассматривается исключительно в части обжалования действий единой комиссии.

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров далее - Комиссия , рассмотрев жалобу ООО "Ч" далее также - Заявитель, Общество на действия ФГБОУ ВО "Г" далее также - Заказчик при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по охране реестровый N , далее - Конкурс , в соответствии со статьей Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

Извещение о проведении конкурса с ограниченным участием размещено

Участники торгов, контролирующие организации и объединения юрлиц могут обжаловать решение, действие или бездействие заказчика, оператора электронной площадки, членов аукционной комиссии, контрактного управляющего. Все обращения на нарушения Федерального закона от В законе ФЗ не дается отдельный список нарушений, когда участник торгов имеет право пожаловаться.

Решение по делу № 44-2493/15 о нарушении законодательства о контрактной системе

В каких случаях можно подать жалобу в ФАС 1. Неправомерные требования документации Нередко при проведении государственных или муниципальных закупок заказчики неумышленно, а иногда намеренно включают в документацию о закупке неправомерные и избыточные требования как к самим участникам закупок, так и к документам, которые участники должны предоставить в составе заявки. Обращения в адрес заказчика с требованиями о внесении изменений в т. Если Вам нужно составить жалобу по ФЗ обратитесь к нам - мы подготовим ее быстро и качественно.

Административная практика ФЗ. Судебная практика ФЗ.

ШКОЛА ЗАКУПОК

Заказать звонок. Любой участник размещения заказа имеет право на обжалование действий заказчика в судебном порядке, а также в порядке, предусмотренном главой 8 Закона о размещении заказа, действия бездействие заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, если такие действия бездействие нарушают права и законные интересы участника размещения заказа. Практикующие юристы Группы Компаний "Ценный Контракт" помогут эффективно отстоять свои права участнику размещения заказа в ФАСе или Рособоронстандарте и ответить на вопрос, как оспорить результаты аукциона, осуществить обжалование закупок, торгов, написать жалобу на конкурсную документацию. Услуга может оказываться комплексно, а может делиться на два этапа. Первый - подготовка позиции и написание отзыва на жалобу, на оспаривание результатов торгов, государственных закупок. Второй - представление интересов в контролирующем органе. Любой участник размещения заказа имеет право обжаловать действия бездействие заказчика комиссии заказчика, если такие действия бездействие , по мнению участника размещения заказа, нарушают его права и законные интересы. Опытные юристы помогут отстоять позицию заказчика в ФАСе или Рособоронстандарте, а так же при проверках контролирующих органов.

Поэтому гражданин, задавший вопрос на сайте, должен быть готов к тому, что бесплатно юристы с сайта могут дать совет, рекомендацию, подсказать направление, в котором нужно двигаться, но никто не будет решать чужие проблемы, которые, как правило, просто так, заочно, не видя документы, решить невозможно.

Многие граждане обижаются, начинают хамить, когда понимают, что никто не спешит решить их проблемы. На сайте есть возможность задать платный вопрос юристу, стоимость услуги или руб.

К ответам на платные вопросы предъявляются требования, которые в том числе, обязывают юриста ссылаться в ответе на нормы права.

Граждане также могут написать личное сообщение выбранному юристу и договориться о письменной полноценной консультации или о личной встрече.

Документы, сроки подачи и рассмотрения жалобы в ФАС на заказчика по к содержанию и срокам подачи жалобы о нарушении законодательства РФ о При формировании аукционной документации заказчиком были протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

Самостоятельное изучение законов не принесло результатов и есть вероятность сделать ошибку. Наш штат состоит из квалифицированных специалистов, которые проводят юридические консультации в Москве. Большой опыт работы позволяет отвечать на вопросы из разных юридических областей по телефону. Сложные правовые вопросы невозможно решить без грамотной юридической помощи, наши специалисты придут вам на помощь днем и ночью, без выходных.

Впрочем, раз на раз не приходится, и иногда вам могут разъяснить всё с такими подробностями, с какими не говорят даже на платных юридических консультациях. А иногда ваш вопрос могут и вовсе проигнорировать, поэтому, если вы решили воспользоваться юридической консультацией онлайн, чтобы такого не случилось, будьте корректны и настойчивы.

Тогда вас обязательно заметят. Речь здесь идёт о специализированных юридических интернет-форумах.

В сентябре я решила уйти из компании и написала заявление с датой в октябре, но из-за недобросовестного отношения директора передумала и решила пойти в отпуск с последующим увольнением.

Директор принял во внимаение только первое заявление и произвел расчет по. С приказом, который мне дали, я была не согласна и не подписала.

Коллегия адвокатов Ворошиловского района (Козловская, 33):. Перейти к разделу Бесплатные юридические консультации - ПЕРВЫЙ РОДИТЕЛЬСКИЙРЕСУРС ВОЛГОГРАДА Место ежедневных встреч3000. Комитет здравоохранения Волгоградской области. Юридическая консультация кировский район спб.

Получая юридические услуги на нашем портале, пользователи могут быть уверены в качестве и правомочности данных рекомендаций. Самым современным и проверенным способом повысить юридическую грамотность, решить конфликтную ситуацию, не тратя время на поиски юридической фирмы, является обращение по интернету.

Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Dogore

    You very talented person

  2. Tygocage

    Yes, really. All above told the truth. Let's discuss this question. Here or in PM.

  3. Golabar

    I consider, that you are mistaken. I can prove it.

  4. Akizragore

    To speak on this question it is possible long.